Durante o governo provisório foi convocada a Assembleia Constituinte, para iniciar a elaboração de uma nova constituição. Após um ano de discussões, em fevereiro de 1891 foi apresentada a primeira Constituição da República brasileira, a 2ª da história do Brasil, que ficou conhecida como a Constituição de 1891. Entre os principais pontos previstos por essa constituição, podemos destacar:
- Fim do voto censitário, e instauração do voto aberto, com exceção dos analfabetos, mulheres, padres, soldados e cabos.
- Modelo de governo baseado nos Estados Unidos da América, com uma República Federalista (fortalecendo o poder dos Estados) e presidencialista (fortalecendo o poder central)
- Divisão do Brasil em 20 Estados e o Distrito Federal, mantendo a capital do Brasil na cidade do Rio de Janeiro.
- Duração do mandato presidencial estabelecido em quatro anos.
- Disputa eleitoral para os cargos de presidente e vice-presidente, com chapas diferentes.